Aktualizacja: 4 lipca 2026 | Podstawa prawna: Dz.U. 2026 poz. 799
18 czerwca 2026 roku wchodzi w życie rozporządzenie Ministra Finansów z 17 czerwca 2026 r. (Dz.U. poz. 799), które wprowadza do e-Urzędu Skarbowego nowy mechanizm: „użytkownika szczególnego”. W praktyce oznacza to, że właściciel konta w e-US może oficjalnie nadać księgowemu dostęp do podglądu swoich danych podatkowych – bez udostępniania loginu i hasła, bez pełnomocnictwa UPL-1 i bez ryzyka, że księgowy przypadkiem coś złoży w imieniu klienta.
To zmiana, na którą biura rachunkowe czekały od dawna. Dotychczas jedyną legalną ścieżką dostępu do e-US klienta było logowanie się na jego konto (login.gov.pl, Profil Zaufany, bank) – co z punktu widzenia bezpieczeństwa i RODO było co najmniej problematyczne. Teraz pojawia się dedykowana ścieżka: podgląd, bez możliwości działania.
Rozporządzenie nowelizuje rozporządzenie MF z 29 grudnia 2022 r. w sprawie korzystania z e-Urzędu Skarbowego. Kluczowy przepis – §6 ust. 2 pkt 4a – dodaje do katalogu czynności dostępnych w e-US możliwość:
Wskazania innego użytkownika konta e-US („użytkownika szczególnego”) jako osoby uprawnionej do przeglądania i pobierania danych z konta właściciela – na okres maksymalnie 12 miesięcy.
Co ważne: zakres dostępu określa właściciel konta. To on decyduje, które dane księgowy może zobaczyć – i w każdej chwili może ten dostęp cofnąć. Mechanizm jest jednostronny: właściciel nadaje, właściciel odbiera. Żaden wniosek do urzędu, żadne opłaty, żadne pełnomocnictwo.
Druga nowość – §6 ust. 5a – wymaga, by użytkownik szczególny potwierdził przyjęcie uprawnień. Bez tego potwierdzenia dostęp nie jest aktywny – to zabezpieczenie przed nadaniem dostępu komuś, kto o tym nie wie (albo nie chce).
Użytkownik szczególny ma wyłącznie prawo podglądu i pobierania danych. Może:
Nie może składać deklaracji, podpisywać dokumentów, zmieniać danych ani wykonywać żadnych czynności o skutku prawnym. To fundamentalna różnica wobec pełnomocnictwa UPL-1 – tu chodzi tylko o wgląd.
Aby zostać użytkownikiem szczególnym, osoba musi spełniać trzy warunki:
W praktyce oznacza to, że księgowy musi mieć własne konto w e-Urzędzie Skarbowym. Bez tego nie przyjmie uprawnień użytkownika szczególnego. Dla biur rachunkowych to nie problem – większość księgowych już dziś korzysta z e-US we własnych sprawach.
Mechanizm jest prosty i nie wymaga papierologii. Oto pełna ścieżka:
Całość odbywa się elektronicznie. Nie ma wniosku papierowego, nie ma opłaty skarbowej, nie ma wizyty w urzędzie.
UPL-1 to znane księgowym pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji. Nowy mechanizm nie zastępuje UPL-1 – uzupełnia je o ścieżkę, której do tej pory brakowało: czysty podgląd bez uprawnień do działania.
| Cecha | Użytkownik szczególny (e-US) | Pełnomocnictwo UPL-1 |
|---|---|---|
| Podstawa prawna | Dz.U. 2026 poz. 799 (rozp. MF z 17.06.2026) | Art. 80a–80d Ordynacji podatkowej |
| Zakres | Wyłącznie podgląd i pobieranie danych | Podpisywanie deklaracji, reprezentacja przed urzędem |
| Składanie deklaracji | ✕ Nie | ✓ Tak (jeśli w zakresie) |
| Forma nadania | Elektronicznie, z poziomu e-US | Elektronicznie (ePUAP / e-US) lub papierowo |
| Okres obowiązywania | Maksymalnie 12 miesięcy | Bezterminowo (do odwołania) |
| Cofnięcie | W każdej chwili, jednostronnie przez właściciela | W każdej chwili przez mocodawcę |
| Opłata skarbowa | ✓ Brak | 17 zł (o ile nie przysługuje zwolnienie) |
| Akceptacja drugiej strony | Wymagane potwierdzenie przyjęcia | Nie wymaga (pełnomocnictwo jednostronne) |
Wniosek: do podglądu – użytkownik szczególny. Do podpisywania – UPL-1. Oba mechanizmy mogą działać równolegle.
Nowy mechanizm jest przydatny w trzech głównych scenariuszach:
Księgowy potrzebuje szybko sprawdzić saldo konta podatkowego klienta, historię wpłat, status zwrotu VAT czy dane z deklaracji – do tej pory musiał prosić klienta o screeny, logować się na jego konto albo działać „w ciemno”. Teraz ma legalny, bezpieczny podgląd na własnym koncie – bez ryzyka omyłkowego złożenia czegoś w imieniu klienta.
Przedsiębiorca, który nie chce oddawać pełnomocnictwa UPL-1 (albo chce je ograniczyć tylko do podpisywania), może osobno nadać podgląd, zachowując wyłączność na składanie deklaracji. To rozdzielenie funkcji „widzę” i „działam”, które dotychczas w e-US nie istniało.
Bez UPL-1 doradca podatkowy nie ma dostępu do konta klienta w e-US. Teraz klient może nadać mu podgląd w 2 minuty – bez formalności, bez opłat. Dla kancelarii to narzędzie do szybszej weryfikacji danych przed wydaniem opinii.
Jak robimy to u nas: W KPJ wdrażamy nowy mechanizm jako standard przy onboardingu klienta – od razu prosimy o nadanie uprawnień użytkownika szczególnego na 12 miesięcy. Dzięki temu nasz zespół widzi dane klienta w e-US równolegle z obiegiem dokumentów przez Scanye i enova365, bez zbędnych telefonów o „proszę podesłać screen z saldem”.
Prowadzisz spółkę, stowarzyszenie lub fundację? Twoja jednostka organizacyjna ma konto organizacji w e-Urzędzie Skarbowym. Od 18 czerwca 2026 r. możesz nadać dostęp do tego konta swojemu księgowemu lub doradcy podatkowemu – dokładnie tak samo, jak w przypadku konta osoby fizycznej. Wniosek o dostęp do konta organizacji w e-US składasz przez panel e-Urzędu Skarbowego, bez wizyty u naczelnika. Cały proces jest elektroniczny.
Aby nadać księgowemu dostęp do swojego konta, najpierw zaloguj się do e-Urzędu Skarbowego. Jeśli nie masz jeszcze konta, załóż je – potrzebujesz profilu zaufanego lub aplikacji mObywatel. Następnie w ustawieniach konta znajdziesz nową opcję: „wskaż użytkownika konta”, który będzie mógł mieć dostęp do Twoich danych.
Wybierz, komu chcesz udostępnić konto – może to być księgowy, doradca podatkowy lub inna osoba. Podaj jej PESEL. Określ, czy ma mieć dostęp do konta w zakresie podstawowym, czy chcesz nadać pełnomocnictwo rozszerzone. Jeśli potrzebujesz, możesz też od razu nadać pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji (UPL-1) – to odrębna czynność, ale możesz zrobić ją w tym samym kroku.
Użytkownik musi potwierdzić przyjęcie uprawnień – wtedy będzie mógł przeglądać dane na Twoim koncie. Aby odebrać dostęp, wystarczy, że wejdziesz w ustawienia konta i cofniesz uprawnienia. Zmiana jest natychmiastowa.
Ministerstwo Finansów wprowadziło to rozwiązanie, by ułatwić obsługę kont przedsiębiorców przez biura rachunkowe. Od 18 czerwca 2026 r. każdy podmiot – zarówno osoba fizyczna, jak i jednostka organizacyjna – może nadać dostęp do swojego konta w e-Urzędzie Skarbowym bez wizyty u naczelnika urzędu skarbowego.
W praktyce to samodzielny dostęp do konta oznacza, że księgowy nie musi już prosić Cię o login. Wystarczy, że dasz mu znać, a on zaloguje się na swoje konto i będzie miał dostęp do Twoich danych podatkowych. Jeśli chcesz rozszerzyć zakres dostępu lub go odebrać – robisz to w panelu e-US. Możesz też w każdej chwili zmienić zdanie i nadać pełnomocnictwo innemu użytkownikowi. Pamiętaj: to Ty jesteś pełnomocnikiem swojego konta i to Ty decydujesz o finansach swojej firmy.
Dzięki tej zmianie przedsiębiorca może obsługiwać konto bez konieczności logowania księgowego na swoje dane. To wygodny portal do współpracy z biurem rachunkowym. Każdy podmiot może nadać dostęp do swojego konta w e-US, a użytkownik konta (księgowy) może odbierać zawiadomienia i składać pisma w ograniczonym zakresie. Innym użytkownikom możesz nadać różne poziomy uprawnień.
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
Nie. Wniosek o dostęp dla użytkownika konta organizacji składasz w całości przez panel e-US. Nie musisz odwiedzać naczelnika urzędu skarbowego. Zarówno nadanie, jak i odebranie dostępu odbywa się w pełni elektronicznie.
Tak. Użytkownikiem szczególnym może być każda osoba fizyczna – księgowy, doradca podatkowy, prawnik. Nieważne, czy chcesz mieć dostęp do konta udostępnić księgowemu, czy doradcy – Ty decydujesz, komu nadać uprawnienia.
Nie. Użytkownik szczególny może tylko przeglądać i pobierać dane. Nie ma uprawnień do podpisywania deklaracji, wysyłania pism ani zarządzania kontem. To oznacza, że możesz mieć dostęp do swojego konta udostępnić bez ryzyka utraty kontroli.
W KPJ od 25 lat łączymy wiedzę podatkową z narzędziami cyfrowymi. Wdrażamy dostęp przez e-US przy onboardingu klienta – bez papierów, bez zbędnych telefonów.
Zastrzeżenie: Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi indywidualnej porady prawnej ani podatkowej. Stan prawny na dzień 4 lipca 2026 r. W razie wątpliwości skonsultuj się z doradcą podatkowym lub bezpośrednio z Krajową Informacją Skarbową.
Źródła: Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 czerwca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie korzystania z e-Urzędu Skarbowego (Dz.U. 2026 poz. 799); ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. 2025 poz. 111 ze zm.).